The challenge of consolidating the Family Health strategy as an organising principle
of the Brazilian health system geared towards Primary Care is that of implementing it
in large urban centres. The Ministry of Health, has therefore, with the financial
backing of the World Bank, launched the Project for Expansion and Consolidation of
Family Health – PROESF in municipalities with more than 100,000 inhabitants.

With a view to monitoring the attainment of the goals that make up the Project’s
Lines of Action (modernisation of institutions; bringing the network of services up
to standard; strengthening of information systems; and Appraisal and Development of
Human Resources), it has opted for spatial monitoring of the indicators agreed on by
the municipalities, using a map server.

The analysis of the indicators agreed for the Family Health Consolidation Project, by
identifying the social and spatial background in these municipalities, will allow,
for the remote monitoring in real time of information from official data banks,
albeit in a preliminary fashion, as well as for editing or inclusion of additional
information, at the time and place that is nearest to the generation of the register.

The technological proposal of this instrument, administered through an internet site,
allows access to georeferenced information on-line, filtering the information using
thematic and spatial criteria and editing the thematic maps. The digital maps allow
for an overall view of the process of implantation of the project throughout the
national territory, providing evidence of strengths and weaknesses in attainment of
the goals of the PROESF, by bringing together, for example, the supply and production
of services, indicators relating to social vulnerability; low care coverage and so
forth, thereby significantly facilitating access to and interpretation of information
on the project in its geographical context.

C.8. Building the capacity of Public Health to respond to a globalised world.

MONITORAMENTO ESPACIAL DE INDICADORES DE SAÚDE EM GRANDES MUNICÍPIOS - O
GEORREFERENCIAMENTO DO PROESF

O desafio para consolidar a estratégia de Saúde da Família como organizadora do
Sistema de Saúde brasileiro orientado pela Atenção Primaria esta em implementá-la nos
grandes centros urbanos. Para isso, o Ministério da Saúde, com apoio financeiro do
Banco Mundial, lançou o Projeto de Expansão e Consolidação da Saúde da Família –
PROESF em municípios com mais de cem mil habitantes. 

A fim de monitorar o cumprimento das metas que compõe as Linhas de Ação do Projeto:
(Moderrnização Institucional; Adequação da Rede de Serviços; Fortalecimento dos
Sistemas de Informação e Avaliação e Desenvolvimento de Recursos Humanos), optou-se
pelo monitoramento espacial dos indicadores pactuados pelos municípios, através de um
servidor de mapas. 

A análise dos indicadores pactuados para o Projeto de Consolidação da Saúde da
Família identificando o contexto sócio-espacial destes municípios e suas regiões
permite, de forma remota, monitorar, em tempo real, informações dos bancos de dados
oficiais, ainda que preliminares, bem como editar ou incluir informações adicionais,
no momento e lugar mais próximo da geração do registro.

A proposta tecnológica deste instrumento, gerenciada através de um “site”, permite
acessar informações georeferenciadas pela Internet, filtrando-as a partir de
critérios temáticos e espaciais e editando-as em mapas temáticos. Os mapas digitais
permitem uma visão global do processo de implantação do projeto em todo o território
nacional, evidenciando fragilidades ou fortalezas para o cumprimento das metas do
PROESF, ao agregar , por exemplo, oferta  e produção de serviços, indicadores de
vulnerabilidade social; baixas coberturas assistenciais, etc , facilitando
significativamente o acesso e a interpretação das informações do projeto no seu
contexto geográfico.


C.8. Construindo capacidade de resposta da Saúde Pública para um mundo globalizado